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海南省市场监管局以食品、特种设备等生产企业监管为切入点,推进直接涉及公共安全和人民群众生命健康的重点领域信用监管,守住市场安全底线,营造良好发展环境。

  实施清单化管理,归集重点领域企业信息

  建立重点领域企业清单。根据行政许可情况梳理重点领域企业清单,对国家企业信用信息公示系统(海南)(以下简称“公示系统”)的相关企业进行分类标注。建立公示系统和重点领域审批、监管、执法办案等系统对接机制,实现重点领域企业及时标注、动态调整。已对1341家食品生产市场主体(其中企业918家)和297家特种设备获证市场主体(其中企业294家)进行标注。

  全面归集重点领域企业信息。制定重点归集事项清单,明确信息归集的重点,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将重点领域企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,依法依规及时归集到公示系统。已归集重点领域企业行政许可信息11977条,行政处罚信息6786条,抽查检查结果信息2645条。

  强化事前防范和事中监管,提升重点领域监管效能

  积极推进信用承诺。推动在企业登记注册、行政审批等环节开展信用承诺,强化企业信用意识。依法依规推进重点领域证明事项和涉企经营许可事项告知承诺,核查发现企业承诺不实的,依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚,纳入信用记录并通过公示系统公示。引导企业通过公示系统主动公示信用承诺。

  大力推进信用风险分类管理。依托企业信用风险分类管理系统,已完成对所有存续食品生产企业和特种设备获证企业的风险判定。根据企业信用风险分类结果确定抽查比例和频次,进一步提高监管的精准性和问题的发现率。

  加大事后失信惩戒力度,提高重点领域违法成本

  加强严重违法失信名单管理。印发贯彻落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等3个文件,依法做好严重违法失信名单列入、移出、公示和信用修复工作。将经营异常名录、严重违法失信名单等信息嵌入重点领域审批、监管业务系统,并主动向其他监管部门推送,依法依规实施联合惩戒。

  海南省市场监管局将进一步强化数据归集,探索建立重点领域企业信用风险分类专业模型,为实施差异化精准靶向监管提供支撑。


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